Aanbiedingsbrief
- Van:
Gedeputeerde Staten
- Aan:
Provinciale Staten
- Kenmerk:
DRM/ARB/04/10759
- Onderwerp:
Convenant Ruyven Zuid.
Geachte
heer/mevrouw,
In
de eerste partiële herziening streekplan Zuid-Holland
West, vastgesteld bij uw besluit van 15 september 2004, is
expliciet vermeld dat in de Grote Driehoek ruimte
gereserveerd moet worden voor de verplaatsing van de
autorecycling- en verwerkingsbedrijven uit de Binckhorst. De
aanscherping van de streekplantekst is geschied na
toezegging van ons college dat wij ons zullen inzetten voor
het vinden van een alternatief voor de Grote Driehoek. Voor
het verplaatsen van de genoemde bedrijven is een bestuurlijk
convenant gesloten tussen de gemeente Pijnacker-Nootdorp, de
provincie Zuid-Holland, de gemeente Den Haag en het
stadsgewest Haaglanden. Met deze brief informeren wij u over
de inhoud en de motivering van dit convenant. Het convenant
wordt door ons college uitdrukkelijk aangegaan als een
inspanningsverplichting.
Het
doel van het Convenant Ruyven Zuid is het mogelijk maken van
de herstructurering van de Binckhorst te Den Haag tot een
hoogwaardig bedrijventerrein. Het op het bedrijventerrein
aanwezige shredderbedrijf Pametex/Van Dalen en een negental
nog functionerende autodemontagebedrijven passen niet in de
toekomstvisie voor de Binckhorst. Een lange voorgeschiedenis
heeft uitgewezen dat het een lastige opgave is om voor deze
bedrijven, wegens het Nimby-karakter ervan, een alternatieve
locatie in de Haagse regio te vinden. Gelet op het gegeven
dat het verwerken van autowrakken een wezenlijke functie
heeft voor de regio moet daar toch een oplossing voor worden
gevonden. Op grond van planologische en bestuurlijke redenen
zijn de bestaande en te ontwikkelen bedrijventerreinen in de
regio - binnen de rode contour dus - geen goed alternatief.
Voor het ontwikkelen van het nieuwe bedrijventerrein Ruyven
Zuid blijkt een bestuurlijk breed draag¬vlak te zijn.
Zowel de gemeente Pijnacker-Nootdorp, de gemeente Den Haag
en het stadsgewest Haaglanden kunnen zich vinden in deze
locatiekeuze. Een essentiële voorwaarde daarbij is dat
er een uitvoerbaar groencompensatieplan komt conform het
provinciale compensatiebeginsel en de Flora- en faunawet
waarbij het verlies aan groen/natuur zowel kwantitatief als
kwalitatief wordt gecompenseerd. Om Ruyven Zuid te kunnen
realiseren, zal het streekplan moeten worden herzien.
Behalve Ruyven Zuid zijn daarbij ook aan de orde het
verleggen van de rode contour ten behoeve van de
transformatie van het gebied Klapwijk Noord van glastuinbouw
naar woningbouw en het planologisch mogelijk maken van een
school voor voortgezet onderwijs in de Groene Wijdte. Beide
locaties zijn gelegen buiten de rode contour. Voor de
gemeente Pijnacker-Nootdorp waren dit voorwaarden om mee te
werken aan de vestiging van de autodemontagebedrijven op
Ruyven Zuid.
Het
convenant moet ertoe leiden dat in 2007 bouwrijpe kavels aan
de bedrijven uit de Binckhorst worden aangeboden die
planologisch en juridisch zijn gewaarborgd en dat er
zekerheid is dat het verloren gegane groen/natuur wordt
gecompenseerd. Zolang deze zekerheid er niet is, zal de
Grote Driehoek als reservelocatie blijven fungeren waarop
kan worden teruggevallen. Het convenant is door alle
betrokken partijen (provincie, stadsgewest Haaglanden,
gemeente Pijnacker-Nootdorp en gemeente Den Haag) op 1
december 2004 ondertekend. Aan u wordt gevraagd om in te
stemmen met de inhoud van het convenant waarna, als alle
planologische onderbouwingen voor de streekplanherziening
zijn overgelegd en goed bevonden, een streekplanherziening
wordt ingezet.
Toelichting
op het Convenant Ruyven Zuid
Ontwikkeling
bedrijventerrein Ruyven Zuid (artikelen 1 en 2)
De
inzet is om een terrein van 15 hectare - ten zuiden van het
bestaande bedrijventerrein Ruyven - te ontwikkelen. Dit
terrein ligt buiten de rode contour van het streekplan en in
de Groenblauwe Slinger. Van de 12,5 hectare bedrijventerrein
zal 6,5 hectare beschikbaar komen voor milieuhinderlijke
bedrijven in de categorie 4.2 waarvan maximaal 5 hectare
beschikbaar wordt gesteld voor de uitplaatsing van Pametex
en de autodemontagebedrijven uit de Haagse Binckhorst en 2,5
hectare is bestemd voor groen en water. Indien de gemeente
Den Haag niet geheel slaagt in het invullen van de
beschikbaar gestelde 5 hectare voor Pametex en de
auto¬demontagebedrijven uit de Binckhorst zal het
resterende deel van die 5 hectare ingevuld worden met andere
regionale milieuhinderlijke bedrijven.
Stedenbouwkundige,
architectonische en milieuaspecten bij inpassing bedrijven
(artikel 3)
Pijnacker-Nootdorp
mag eisen stellen ten aanzien van de inpassing van de
bedrijven. Hieronder valt ook het inpandig onderbrengen van
de bedrijfsactiviteiten. Een en ander zal in het verlengde
liggen van de eisen die door de ARN
(branchevereni¬ging voor autorecycling) worden
gesteld. Ook liggen deze eisen in het verlengde van de
criteria die zijn opgenomen in de eerste partiôle
streekplanherziening streekplan Zuid-Holland West voor de
inpassing van de bedrijven in de Grote Driehoek.
Noodzakelijke
groencompensatie (artikelen 1 en 5 )
Ruyven
Zuid ligt binnen de Groenblauwe Slinger (GBS). Om realisatie
van Ruyven Zuid mogelijk te maken, is het noodzakelijk dat
er een groencompensatieplan komt dat voldoet aan de eisen
van het provinciale compensatiebeginsel inclusief de
vereisten van de Flora- en faunawet. De af te spreken
compensatie is als een soort drietrapsraket
opgebouwd.
Het
bedrijventerrein moet landschappelijke worden ingepast. Het
groen/water op het bedrijventerrein bedraagt minimaal 2,5
hectare en krijgt een expliciete groenbestemming in het
bestemmingsplan. De aansluiting op het omliggende groen zal
daarin ook geregeld worden.
Het
verloren gegane groen, inclusief natuurwaarden, van de GBS
moet kwalitatief en kwantitatief worden gecompenseerd. De
kwantitatieve en kwalitatieve compensatie van 12,7
hectare bedrijfsterrein zal primair gezocht worden in Oude
Leede. Oude Leede bestaat uit een lint van kassen en
bedrijfs-woningen. Voor de aankoop en inrichting van de
gronden en opstallen is 2 miljoen euro uit de
exploitatie van Ruyven Zuid beschikbaar. Via de Ruimte- voor
ruimteregeling zal kwaliteitsverbetering gerealiseerd
worden. Plano-logisch biedt het streekplan mogelijkheden
omdat Oude Leede de status van transformatiegebied heeft.
Verder is in het convenant vastgelegd dat als de
transformatie niet helemaal slaagt de gemeente
Pijnacker-Nootdorp, in over-leg met provincie, elders
gronden in aansluiting op de GBS zal zoeken. In een uiterste
geval kan aan de orde komen het inrichten van gronden
aansluitend op de zogenaamde natuurkern van de
GBS.
Er
is een substantieel bedrag beschikbaar om tot kwalitatieve
verbetering van de landschappelijke functies van de GBS te
komen. De gemeente zal daartoe 1 miljoen euro
beschikbaar stellen.
Reservelocatie
Grote Driehoek (overwegingen L en M alsmede artikel
6C)
De
provincie zal het streekplan Zuid-Holland West 2003
aangaande de locatie de Grote Driehoek alsmede de
aanscherping ten aanzien van de milieucategorieôn in
de eerste partiële herziening van het streekplan
Zuid-Holland West voor deze locatie pas laten vervallen
wanneer over realisering van Ruyven Zuid zekerheid bestaat.
Daarnaast moet het planologisch juridisch kader voor de
transformatie van Oude Leede en de uitvoerbaarheid daarvan
vastgelegd zijn in een uitvoerbaar groencompensatieplan. De
aanscherping van het streekplan fungeert aldus als een stok
achter de deur bij de uitvoering van het
convenant.
Hoogwaardiger
ontwikkeling Grote Driehoek na zekerstelling planologische
onderbouwing (artikel C)
Als
aan al de voorwaarden van artikel 6C wordt voldaan - dit
betreft het overleggen van de planologische onderbouwingen
voor de herziening van het streekplan, het
groencompensatieplan en de onderbouwing inzake de
verplaatsingsbereidheid van de bedrijven uit de Binckhorst -
zal de provincie het streekplan zo aanpassen dat de Grote
Driehoek niet meer wordt aangemerkt als een locatie voor
milieuhinderlijke bedrijven. Hierdoor kan de Grote Driehoek,
overeenkomstig de ambities en visie van Pijnacker-Nootdorp,
hoogwaardiger worden ontwikkeld.
Streekplanherziening
onder voorwaarde van beschikbaarheid planologische
onderbouwing (artikelen 6 en 7)
Planologische
onderbouwing voor de school in de Groene
Wijdte
Ook
deze locatie ligt buiten de rode contour. De gemeente hecht
aan de locatie wegens de combinatie die gemaakt kan worden
met de sportvoorzieningen inclusief parkeerplaatsen. Ons
college acht deze locatie aanvaardbaar mits een goede
planologische onderbouwing kan worden overgelegd ten aanzien
van onder andere de inzet met betrekking tot meervoudig
ruimtegebruik en de landschappelijke inpassing.
Rapportage
Ruyven Zuid ter zake van stikstofdioxide en
fijnstof
De
gemeente dient een gedegen onderzoek uit te voeren naar de
waarden van deze stoffen en de mogelijke overschrijding van
Europese criteria en indien aan de orde: welke maatregelen
getroffen worden.
Overleggen van
bewijsstukken dat Pametex/Van Dalen e.a. geïnteresseerd
zijn in Ruyven Zuid
De gemeente Den
Haag dient aan te tonen dat de bedrijven bij verplaatsing
serieus geïnteresseerd zijn in een nieuwe locatie in de
regio en daarvoor gebruik willen maken van Ruyven
Zuid.
Ontbindende
voorwaarden met tijdpad (artikel 8)
Opschortende
voorwaarde (artikel 12)
Het
convenant wordt aangegaan onder de opschortende voorwaarde
dat het wordt geaccordeerd door de raad van
Pijnacker-Nootdorp, Provinciale Staten en het Algemeen
Bestuur van Haaglanden.
D.
Locatieonderzoek (Waarom Ruyven Zuid)
Bij
het onderzoek is uitgegaan van de in het streekplan
Zuid-Holland West genoemde locaties voor milieuhinderlijke
bedrijven in de regio Haaglanden. Dit leidde tot een
shortlist waarop de Gavi, de Grote Driehoek en de
Harnaschpolder overbleven. Deze zijn beoordeeld op criteria
als bestuurlijke aanvaardbaarheid, planologische/juridische
aspecten en bereikbaarheid. Vanuit planologisch en
bestuurlijk oogpunt scoorde geen van deze locaties echt
positief.
Ruyven
Zuid is door de gemeente Pijnacker-Nootdorp aangedragen als
alternatief voor de Grote Driehoek. De locatie ligt goed
centraal in het grootstedelijk gebied van Den Haag. De
ontsluiting en bereikbaarheid vanuit de A13 is goed. Er is
geen relatie met gevoelige bestemming als wonen. Het
aansluitende bedrijventerrein Ruyven is geen zogenaamd
hoogwaardig bedrijventerrein. Voorts is de gemeente in
vergaande onderhandeling met de eigenaar van de gronden. De
verwachting is dat tijdig (voor 2007) de noodzakelijke 5/6
hectare voor de bedrijven uit de Binckhorst opgeleverd kan
worden. Het voorgaande betekent dat bij de ontwikkeling van
nieuw Ruyven afdoende ruimte tijdig beschikbaar is, er geen
problemen zijn te verwachten met milieu en er geen relaties
zijn met gevoelige bestemmingen of hoogwaardige
bedrijven.Dit maakt deze locatie een sterk
alternatief.
De
negatieve punten zijn dat de locatie buiten de rode contour
(concrete beleidsbeslissing) van het streekplan ligt en in
de Groenblauwe Slinger ligt. Een en ander betekent dat bij
deze optie rekening moet worden gehouden met procedures bij
de Raad van State.
Naar
aanleiding van opmerkingen die door u gemaakt zijn bij de
behandeling van de eerste partiële herziening van het
streekplan zijn de locaties Reesloot en Schie-oevers nader
beschouwd.
Reesloot
In
de locatieafweging die voorafgaand aan de keuze voor Ruyven
Zuid is gedaan, is ook de locatie Reesloot meegenomen.
Reesloot is een bedrijventerrein in ontwikkeling en is een
uitbreiding van het bedrijventerrein De Boezem te Pijnacker.
De Boezem is een traditioneel bedrijventerrein dat vol is.
Het bedrijventerrein Reesloot is bedoeld voor lokaal
georiënteerde bedrijven. Het voorontwerp
bestemmingsplan van 2002 geeft dit ook expliciet aan. Het
bestemmingsplan biedt geen ruimte voor een hogere
milieucategorie dan 3.2. Pametex/Van Dalen is een regionaal
bedrijf en past daarom niet binnen deze doelstelling.
Vestiging van milieuhinderlijke bedrijven zal daarnaast niet
in overeenstemming zijn met de uitgangspunten voor de
ecologische en recreatieve zone van de Groenzone
Berkel-Pijnacker. De Groenzone is nabij Reesloot smal en dus
kwetsbaar.
Ten
slotte is een belangrijk argument dat de ontsluiting niet
optimaal is voor regionaal georiënteerde bedrijven. De
ontsluiting van Reesloot verloopt via een lokaal netwerk van
wegen en door de kern van Pijnacker, alvorens op het
regionale of nationale wegennetwerk uit te komen. Dit maakt
dat Reesloot niet geschikt is voor een regionaal
georiënteerd (milieuhinderlijk) bedrijventerrein. Zeker
in de wetenschap dat Pametex/Van Dalen veel regionaal
verkeer aantrekt.
Schie-oevers
De
ruimtelijke mogelijkheden op het bedrijventerrein
Schie-oevers in het zuiden van de gemeente Delft zijn reeds
eerder bekeken in het kader van de verkenning van de
mogelijkheden tot vestiging van Pametex/Van Dalen en enkele
autodemontagebedrijven. Daarbij is uitgegaan van de totale
ruimtebehoefte van 5 - 6 ha. Geconstateerd wordt dat het
gehele bedrijventerrein Schie-oevers bebouwd is en dat er
slechts incidenteel ruimte vrijkomt voor nieuwe bedrijven
van buiten. Meestal gaat het daarbij om vrijkomende panden
van enkele honderden of duizenden m2
bedrijfsvloeroppervlakte. De realisatie van een cluster voor
autodemontagebedrijven behoort dan ook niet tot de
mogelijkheden. Daarnaast moet er rekening worden gehouden
met het feit dat in het noordelijk deel van Schie-oevers ook
in zekere mate transformatie plaatsvindt, respectievelijk
zal plaatsvinden richting woningbouw, voorzieningen en
kantoren. Kortom: het areaal voor bedrijvigheid staat onder
druk. Het zal de nodige aandacht verdienen om in het kader
van de herstructurering van Schie-oevers, voldoende ruimte
voor alleen al de gevestigde bedrijven (waaronder
watergebonden bedrijven) te behouden. Hoewel Schie-oevers
dus een aanzienlijk areaal omvat, in totaal 74 hectare
bruto, zijn de ruimtelijke mogelijkheden voor de beoogde
bedrijvigheid in de autodemontagebranche uiterst
beperkt.
Financiële
consequenties
De
financiële betrokkenheid van de provincie beperkt zich
in principe tot het verstrekken van een (reguliere) subsidie
- op basis van het Ontwikkelingsfonds Bedrijventerreinen
(OFB) ad 1,2 miljoen euro voor het realiseren van een tunnel
bij de Grote Driehoek. Deze bijdrage is voor de gemeente
Pijnacker-Nootdorp aanleiding om af te zien van een verzoek
om een bijdrage voor de exploitatie van Ruyven
Zuid.
Partijen
hebben afgesproken om geen schadeacties jegens elkaar te
voeren. De provincie gaat het convenant aan als
inspanningsverplichting. Voor de volledigheid moet vermeld
worden dat dit acties wegens wanprestatie niet
uitsluit.
De
kwaliteitsimpuls van 1 miljoen euro voor de GBS - te
verstekken door Pijnacker-Nootdorp - wordt gevonden in de
ontwikkeling van Klapwijk-Noord, de school op de Groene
Wijdte en de ontwikkeling van de Grote Driehoek.
De
financiële bijdrage voor de kwantitatieve en
kwalitatieve compensatie - ad 2 miljoen euro - voor het
verlies van 12,5 hectare groen/natuur komt uit de
exploitatie van Ruyven Zuid.
Verdere
procedure
Het
convenant dient door u te worden vastgesteld in verband met
de voorgenomen herziening van streekplan West op het moment
dat aan het bepaalde in het conve-nant is voldaan. Dit wil
zeggen dat de herziening pas op het moment dat aan alle
afspraken invulling is gegeven in procedure wordt
gebracht.
Hoogeachtend,
Gedeputeerde
Staten van Zuid-Holland,
voor
dezen,
M.H.J.
van Wieringen-Wagenaar, secr.
|
tekst
Convenant Ruyven
Zuid
Gemeente
Pijnacker-Nootdorp | Provincie Zuid-Holland | Gemeente Den
Haag | Stadsgewest Haaglanden
- De gemeente
Pijnacker-Nootdorp, ingevolge artikel 171 van de
Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer
T.P. van der Stoep, wethouder, die handelt ter uitvoering
van het besluit van het college van burgemeester en
wethouders dd. 9 november 2004, kenmerk 2004.13377;
hierna te noemen gemeente
Pijnacker-Nootdorp‚
- De provincie
Zuid-Holland te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door
de heer dr A. van Dijk, gedeputeerde, die handelt ter
uitvoering van het besluit van het college van
Gedeputeerde Staten d.d 16 november 2004, hierna te
noemen‚ provincie
- De gemeente
Den Haag te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de
heer mr P. van Woensel, wethouder, die handelt ter
uitvoering van het besluit van het college van
burgemeester en wethouders d.d. 16 november 2004, hierna
te noemen gemeente Den Haag‚
- Het
stadsgewest Haaglanden te dezen rechtsgeldig
vertegenwoordigd door de heer mr drs G.A.A. Verkerk,
portefeuillehouder Ruimtelijke Ordening, in het dagelijks
bestuur van het stadsgewest Haaglanden, die handelt ter
uitvoering van het besluit van het dagelijks bestuur van
het stadsgewest Haaglanden d.d. 10 november 2004, hierna
te noemen: het stadsgewest Haaglanden‚
OVERWEGENDE
DAT:
- in het Regionaal
Structuurplan Haaglanden, vastgesteld in februari 2002,
ruimte is gereserveerd op de locatie De Grote Driehoek
voor een bedrijvenbestemming ten behoeve van
milieuhinderlijke bedrijven;
- het algemeen bestuur van
het stadsgewest Haaglanden op 22 september 2004 de
uitwerking van het Regionaal Structuurplan Haaglanden
voor de Vliet/A12 zone, heeft vastgesteld; in deze
uitwerking c.q. partiële herziening van het
Regionaal Structuurplan Haaglanden voor de Vliet/A12 zone
De Grote Driehoek‚ is aangewezen voor het
onderbrengen van milieuhinderlijke bedrijven tot en met
categorie 4.2; een reservering is opgenomen voor een
eventuele wegverbinding naar Zoetermeer Rokkeveen en
vanwege de kwalitatieve inrichting rondom de halte van
RandstadRail enige kantorenbouw met een b.v.o. van
maximaal 5000 m2;
- de gemeente
Pijnacker-Nootdorp in haar zienswijze op het ontwerpplan
van de uitwerking van het Regionaal Structuurplan
Haaglanden kenbaar heeft gemaakt hier een hoger volume
voor kantoren te willen realiseren vanwege de
RandstadRailhalte;
- in het streekplan
Zuid-Holland West, vastgesteld februari 2003, de locatie
De Grote Driehoek is aangewezen als bedrijventerrein met
maximaal milieucategorie 5 bedrijven;
- het college van
burgemeester en wethouders van de gemeente
Pijnacker-Nootdorp, het college van burgemeester en
wethouders de gemeente Den Haag en Gedeputeerde Staten
van de provincie onder het voorbehoud van goedkeuring van
de gemeenteraden en Provinciale Staten een
intentieverklaring hebben ondertekend in juli 2003
aangaande de realisatie van de locatie De Grote Driehoek
mede ten behoeve van het uitplaatsen van
autodemontagebedrijven uit het bedrijventerrein De
Binckhorst te Den Haag;
- de gemeenteraad van de
gemeente Pijnacker-Nootdorp in zijn vergadering van
november 2003 unaniem de goedkeuring aan de tussen de
provincie Zuid-Holland, gemeente Pijnacker-Nootdorp en de
gemeente Den Haag gesloten intentieovereenkomst heeft
onthouden;
- Provinciale Staten op 15
september 2004 ingestemd heeft met een partiele
herziening van het streekplan Zuid-Holland West, waarin
de locatie De Grote Driehoek specifiek wordt aangewezen
voor de uitplaatsing van autodemontagebedrijven uit het
bedrijventerrein De Binckhorst te Den Haag;
- het algemeen bestuur van
het stadsgewest Haaglanden in september 2004 de
kantorenstrategie heeft vastgesteld;
- het college van de
gemeente Pijnacker-Nootdorp onder voorwaarden bereid is
medewerking te verlenen aan de realisatie van een
uitbreiding van het huidige bedrijventerrein Ruyven
hierna te noemen: Ruyven Zuid mede ten behoeve van
milieuhinderlijke bedrijven uit het bedrijventerrein De
Binckhorst te Den Haag;
- de ontwikkeling van
bruto hectares bedrijventerrein in een vastgestelde
groenstructuur gecompenseerd dienen te worden met een
zelfde aantal hectares nieuw groen in de nabijheid en dat
de kwaliteit van de Groenblauwe Slinger, zoals is
vastgelegd in het streekplan Zuid-Holland West, wordt
verbeterd;
- het voor de gemeente Den
Haag in het kader van de gewenste herontwikkeling van het
bedrijventerrein De Binckhorst van groot belang is dat
een locatie wordt aangewezen waar de
autodemontagebedrijven uit het bedrijventerrein De
Binckhorst zich kunnen vestigen;
- de locatie De Grote
Driehoek als reserveoptie gehandhaafd blijft voor het
geval dat de optie Ruyven Zuid niet realiseerbaar blijkt
en dit convenant ontbonden wordt;
- de realisatie van De
Grote Driehoek dan alsnog geschiedt overeenkomstig
hetgeen is vastgelegd in het streekplan Zuid-Holland West
en de eerste partiele herziening van het streekplan
Zuid-Holland West zoals deze door de Provinciale Staten
is vastgesteld op 15 september 2004 en dat de gemeente
Pijnacker-Nootdorp vooralsnog niet vrijwillig haar
medewerking hieraan zal verlenen;
- daar waar autodemontage
bedrijven in dit convenant staat, wordt bedoeld Pametex/
Van Dalen en de autodemontage bedrijven uit het
bedrijventerrein De Binckhorst.
VERKLAREN
HET VOLGENDE OVEREEN TE KOMEN:
Artikel
1.
de gemeente
Pijnacker-Nootdorp zal zich tot het uiterste inspannen om de
gronden ten zuiden van het huidige bedrijventerrein Ruyven,
zoals aangegeven op bijgaande voorbeeld verkavelingschets
Ruyven Zuid d.d. 8 november 2004, ter grootte van circa 15
ha in eigendom te verwerven en bevorderen dat, met
inachtneming van de wettelijke procedures en de te
betrachten zorgvuldigheid jegens derden, alle noodzakelijke
procedures in het kader van het van kracht worden van een
bestemmingsplan, waarbij de vigerende bestemming wordt
gewijzigd in bedrijventerrein, worden gevoerd; van deze
circa 15 ha zal minimaal 2,5 ha worden ingevuld met groen en
water en als zodanig worden bestemd aansluitend aan het
reeds aanwezige groengebied; de gemeente Pijnacker-Nootdorp
verplicht zich om, zodra blijkt dat zij de desbetreffende
gronden niet langs minnelijke weg in eigendom kan verwerven
deze gronden met gebruikmaking van al haar daartoe ter
beschikking staande middelen te onteigenen, ervan uitgaand
dat de goedkeuring is verkregen voor de wijziging van het
betreffende bestemmingsplan;
Artikel
2.
a.
de gemeente Pijnacker-Nootdorp zal van de onder 1 genoemde
oppervlakte maximaal 6,5 ha. grond beschikbaar stellen ten
behoeve van bedrijvigheid met een maximale milieucategorie
4.2 en zal ervoor zorg dragen dat het bestemmingsplan
daartoe ruimte biedt, waarvan maximaal 5 ha. beschikbaar
gesteld wordt voor de uitplaatsing van de
autodemontagebedrijven uit het bedrijventerrein De
Binckhorst te Den Haag; de gemeente Pijnacker-Nootdorp
verplicht zich de gronden voor genoemde
autodemontagebedrijven in bouwrijpe staat tegen
marktconforme voorwaarden aan de gemeente Den Haag aan te
bieden; de eigendomsoverdracht zal middels een ABC-levering
aan de betrokken autodemontagebedrijven uit De Binckhorst
plaatsvinden; de gemeente Den Haag heeft het recht de
betrokken gronden in bouwrijpe staat te verwerven uiterlijk
binnen een jaar na het bestemmingsplan Ruyven Zuid
rechtskracht heeft gekregen;
b.
na verloop van de onder 2a gestelde termijn zal de gemeente
Pijnacker-Nootdorp het niet door de gemeente Den Haag
gebruikte deel aanwenden ten behoeve van regionale
milieuhinderlijke bedrijven met prioritering voor de
verplaatsingsbehoefte uit de gemeente Pijnacker-Nootdorp,
een en ander voor zover bedoelde bedrijven passen binnen de
voorschriften van het bestemmingsplan;
Artikel
3.
de gemeente
Pijnacker-Nootdorp is bevoegd nadere eisen te stellen aan de
vestiging van bedrijven uit het bedrijventerrein De
Binckhorst te Den Haag ten aanzien van stedenbouwkundige,
architectonische en milieutechnische aspecten,
waaronder het inpandig onderbrengen van de
bedrijfsactiviteiten; hierbij zal aangesloten worden bij de
voorschriften van de branchevertegenwoordiging ARN
(Autorecycling Nederland); met de gemeente Den Haag zal
overleg plaatsvinden over de invulling van deze
eisen;
Artikel
4.
de gemeente
Pijnacker-Nootdorp zal zich inspannen om de realisatie van
het bedrijventerrein, alsmede de noodzakelijke procedures,
met grote voortvarendheid ter hand te nemen, gericht op het
bouwrijp leveren van de kavels in 2007;
Artikel
5.
a.
de gemeente Pijnacker-Nootdorp zal, na wijziging van de
vigerende bestemming van het onder artikel 1. genoemde
terrein een financiële compensatie verschaffen aan de
provincie ter grootte van 1 mln. euro ten behoeve van de
realisatie van de Groenblauwe Slinger in de gemeente
Pijnacker-Nootdorp;
b.
de gemeente Pijnacker-Nootdorp zal zorgdragen voor
compensatie voor het verlies van groen als gevolg van het
bestemmen van ca. 12,7 ha grond op de locatie Ruyven Zuid,
ten behoeve van milieuhinderlijke bedrijven, door elders
voor 12,7 ha groen/recreatie te realiseren;
- deze compensatie
zal primair bestaan uit het aankopen door de gemeente
Pijnacker-Nootdorp van oude glastuinbouwbedrijven in het
lint Oude Leede en secundair door aankopen elders in de
gemeente Pijnacker-Nootdorp aansluitend aan de
Groenblauwe Slinger, een en ander in overleg met de
provincie en het stadsgewest Haaglanden; nadat door de
gemeente Pijnacker-Nootdorp is gebruik gemaakt van de
systematiek Ruimte voor Ruimteregeling zullen de
overgebleven gronden als natuur/recreatie worden bestemd
en als zodanig worden ingericht tot maximaal het te
compenseren deel; indien na vijf jaar na ondertekening
van dit convenant door partijen onvoldoende uitzicht
bestaat op de realisatie van de gehele compensatie, dan
zal in onderling overleg tussen de provincie, het
stadsgewest Haaglanden en de gemeente Pijnacker-Nootdorp
kunnen worden besloten om, ter grootte van het resterende
te compenseren deel, de gronden aansluitend aan de
natuurkern in de Zuidpolder van Delfgauw te bestemmen als
natuur en recreatie;
-
de gemeente Pijnacker-Nootdorp zal zich alsdan tot het
uiterste inspannen om deze gronden aansluitend aan deze
natuurkern in eigendom te verwerven;
-
de kosten voor die compensatie, ten behoeve van een
oppervlakte van 12,7 ha. groen, zullen ten laste worden
gebracht van de exploitatie van het plan Ruyven Zuid; de
te compenseren oppervlakte is als volgt berekend: bruto
oppervlakte circa 15,2 ha, waarvan circa 2,5 ha als
groen/water wordt bestemd zodat circa 12,7 ha. resteert
voor bedrijven, infrastructuur en overige bestemmingen;
in de exploitatie van het plan Ruyven Zuid is voor deze
compensatieregeling een bedrag van 2,0 mln. euro
opgenomen;
Artikel
6.
a.
Gedeputeerde Staten zal ten behoeve van de uitvoering van
dit convenant direct na dat de onder 7 genoemde documenten
ten behoeve van de ruimtelijke onderbouwing zijn ontvangen
en akkoord zijn bevonden, een partiële herziening van
het streekplan Zuid-Holland West in procedure brengen en zal
met inachtneming van alle wettelijke eisen en procedures en
de jegens derden vereiste zorgvuldigheid, zich
inspannen om de volgende wijzigingen juridisch te verankeren
in het streekplan:
- de verlegging van
de rode contour ten behoeve van het nieuwe
bedrijventerrein Ruyven Zuid
-
een aanduiding voor milieuhinderlijke bedrijvigheid in de
categorie 4.2 voor 6,5 hectare op de locatie Ruyven
Zuid
-
het planologisch kader voor de realisering van een school
voor voortgezet onderwijs op de Groene Wijdte;
- de verlegging
van de rode contour ten behoeve van de gehele
transformatie van het gebied van Klapwijk Noord van
glastuinbouw naar woningbouw;
b.
het dagelijks bestuur Haaglanden zal ten behoeve van de
uitvoering van dit convenant de noodzakelijke procedures
voeren om de in 6a genoemde planologische wijzigingen te
verankeren in het Regionaal Structuurplan
Haaglanden;
c.
de provincie zal het streekplan Zuid-Holland West 2003
aangaande de locatie "De Grote Driehoek", alsmede de
aanscherping in de eerste partiele herziening van het
streekplan Zuid-Holland West voor deze locatie laten
vervallen zodra zekerheid bestaat over:
- het planologisch
juridisch kader voor het bedrijventerrein Ruyven
Zuid
- het
planologisch juridisch kader voor de transformatie van
Oude Leede en de uitvoerbaarheid daarvan is vastgelegd in
een groencompensatieplan;
Artikel
7.
ter
onderbouwing van de hiervoor genoemde aanpassingen van het
streekplan Zuid-Holland West is het nodig dat de provincie
over aanvullende informatie en zekerheden kan beschikken.
Met het oog daarop dienen door de gemeenten de volgende
documenten te worden overlegd:
a. een door de
gemeente Pijnacker-Nootdorp opgesteld groencompensatieplan,
conform de onder 5b genoemde afspraken en aantoonbaar
financieel en anderszins uitvoerbaar; het plan dient tevens
alle noodzakelijke informatie cq. onderzoeken te bevatten om
te kunnen beoordelen of in het kader van de Flora- en
Faunawet benodigde ontheffingen en vergunningen kunnen
worden verkregen;
b. een door de
gemeente Pijnacker-Nootdorp opgestelde planologische
onderbouwing, voor de school voor het voortgezet onderwijs
op de Groene Wijdte en voor de transformatie van het gehele
gebied van Klapwijk Noord van glastuinbouw naar
woningbouw;
c. een door de
gemeente Pijnacker-Nootdorp uitgevoerd onderzoek met behulp
van het TNO- verkeersmodel naar de waarden van zowel van
stikstof als fijnstof en een onderzoek naar alle
stofbronnen. Dit onderzoek dient ter beoordeling, door
Gedeputeerde Staten, voor het al dan niet in procedure
brengen van de in 6a genoemde streekplan
herziening;
d. door de
gemeente Den Haag aangeleverde gegevens waaruit blijkt dat
er spake is van een reële mogelijkheid dat Pametex/Van
Dalen en/of de autodemontagebedrijven uit De
Binckhorst‚ bij verplaatsing serieus
geïnteresseerd zijn in een nieuwe locatie in de regio
en daarvoor eventueel gebruik willen maken van Ruyven
Zuid.
Artikel
8.
het
convenant kan door een ieder der partijen ontbonden worden
indien:
- Provinciale
Staten dan wel de gemeenteraad van Pijnacker-Nootdorp
niet instemt met het convenant, ultimo 1 februari 2005 en
het algemeen bestuur van het stadsgewest Haaglanden,
ultimo 1 maart 2005;
- de
planologische zekerheden en/of onderbouwingen, zoals die
zijn gesteld in artikel 7, ultimo eerste kwartaal 2005
niet zijn gegeven;
- Provinciale
Staten niet instemmen met de voorgestelde
streekplanherziening voor Ruyven Zuid ultimo het derde
kwartaal van 2005;
- het college van
de gemeente Pijnacker-Nootdorp niet een ontwerp
bestemmingsplan Ruyven Zuid in procedure brengt, ultimo
het vierde kwartaal van 2005;
- het algemeen
bestuur van het stadsgewest Haaglanden niet instemt met
de ten behoeve van Ruyven Zuid voorgestelde wijzigingen
in het Ruimtelijk Structuurplan Haaglanden, ultimo het
derde kwartaal van 2005;
- de gemeenteraad
van Pijnacker-Nootdorp het bestemmingsplan Ruyven Zuid
niet vast stelt, ultimo het derde kwartaal van
2006;
- Gedeputeerde
Staten geen goedkeuring verlenen aan het vastgestelde
bestemmingsplan Ruyven Zuid ultimo het eerste kwartaal
van 2007;
- de gemeente
Pijnacker-Nootdorp geen bouwrijpe kavels kan leveren op
Ruyven Zuid ten behoeve van de te verplaatsen bedrijven
uit autodemontagebedrijven uit De Binckhorst ultimo het
eerste kwartaal van 2008;
Artikel
9.
a.
Partijen voeren toezicht op de adequate afstemming van de
gehanteerde planning zoals is vastgelegd in artikel 8 en is
uitgewerkt in een bijgevoegd stappenplan;
b. de
provincie en het stadsgewest Haaglanden maken afspraken om
de noodzakelijke procedures voor de herziening van het
streekplan Zuid-Holland West en het Regionaal Structuurplan
Haaglanden zoals genoemd in artikel 6a en 6b, met in
achtneming van ieders wettelijke taken en bevoegdheden,
zoveel mogelijk op elkaar af te stemmen en gelijk te laten
lopen;
Artikel
10.
a. Partijen
zullen over en weer niet gehouden zijn tot vergoeding van
schade of kosten aan elkaar indien bezwaar- en/of
beroepschriften, dan wel andere maatregelen van derden
mochten leiden tot vertraging in de verlening van de
benodigde vrijstellingen, vergunningen of herzieningen van
het bestemmingsplan dan wel tot weigering of vernietiging
daarvan, dan wel indien de realisatie van de in dit
convenant genoemde plannen en maatregelen anderszins zal
worden vertraagd of onmogelijk gemaakt door omstandigheden
buiten de invloedssfeer van partijen;
b. Partijen
zullen over en weer niet gehouden zijn tot vergoeding van
schade of kosten aan elkaar indien zij gebruiken van de in
artikel 8 opgenomen bevoegdheid het convenant te
ontbinden;
Artikel
11.
de
kosten die Partijen hebben moeten maken voor de realisering
van de in dit convenant genoemde doeleinden zullen geheel
voor eigen rekening komen;
Artikel
12.
ALSDUS
OVEREENGEKOMEN EN GETEKEND IN VIERVOUD TE
PIJNACKER-NOOTDORP
D.D. 1
december 2004
De gemeente
Pijnacker-Nootdorp
De provincie Zuid-Holland
De gemeente Den Haag
Het stadsgewest Haaglanden
Bijlage 1:
Planning
Bijlage 2:
Verkavelingschets Ruyven Zuid
Bijlage 3:
Namenkaart
|
